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　　自2017年上半年，住建部官網(wǎng)接連8次曝光38家建筑企業(yè)在資質(zhì)申報(bào)中弄虛作假，這38家建企全部是因企業(yè)業(yè)績(jī)材料弄虛作假而被通報(bào)，1年內(nèi)不批準(zhǔn)其資質(zhì)申請(qǐng)，并將其不良行為在相關(guān)平臺(tái)予以公布。時(shí)間和數(shù)量如下:

通報(bào)時(shí)間	通報(bào)企業(yè)數(shù)量
2017年1月24日	3家
2017年2月10日	1家（河北企業(yè)）
2017年2月23日	6家（河南企業(yè)）
2017年4月1日	9家（江西企業(yè)）
2017年5月8日	6家（福建企業(yè)）
2017年5月22日	3家（廣東、四川、黑龍江各1家）
2017年5月22日	6家（河南企業(yè)）
2017年6月7日	4家（湖北3家、江西1家）

　　6月13日，河南住建廳通報(bào)6家企業(yè)弄虛作假

通報(bào)時(shí)間

2017年6月13日
通報(bào)企業(yè)數(shù)量６

    《資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》給企業(yè)和個(gè)人帶來的具體影響有哪些呢？也為大家的企業(yè)升級(jí)資質(zhì)提供一定的參考！在去年住建部就曾下發(fā)《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于簡(jiǎn)化建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)部分指標(biāo)的通知》指出：從2016年11月1日起，申請(qǐng)建筑工程、市政公用工程施工總承包特級(jí)、一級(jí)資質(zhì)的企業(yè)，未進(jìn)入全國(guó)建筑市場(chǎng)監(jiān)管與誠(chéng)信信息發(fā)布平臺(tái)的企業(yè)業(yè)績(jī)，不作為有效業(yè)績(jī)認(rèn)定。

我們也能看出上述地方建企均屬工程總承包資質(zhì)申報(bào)升級(jí)，且全部是同一個(gè)原因“企業(yè)業(yè)績(jī)材料弄虛作假”，而被通報(bào)，仿佛一時(shí)間企業(yè)業(yè)績(jī)成了資質(zhì)升級(jí)的“雷區(qū)”，不可觸碰，否則后果嚴(yán)重。

近兩年的政策中多部門要求淡化企業(yè)資質(zhì)、推進(jìn)工程總承包，也正是這樣工程總承包資質(zhì)逐漸成為建筑企業(yè)實(shí)力的重要體現(xiàn)，但國(guó)家在大力推進(jìn)工程總承包的同時(shí)又在資質(zhì)升級(jí)方面抬高門檻，業(yè)績(jī)方面大企業(yè)自然是不存在任何問題，但卻難倒了眾多中小地方建企，所以這才會(huì)導(dǎo)致福建、河南、江西等地成為建筑行業(yè)的重災(zāi)區(qū)，各種亂象不斷！

一一

資質(zhì)新規(guī)將給企業(yè)和個(gè)人帶來如下六方面重大影響：

資質(zhì)門檻降低，資質(zhì)在市場(chǎng)中作用大大減小，將進(jìn)一步激活市場(chǎng)活力；

維護(hù)資質(zhì)的成本降低，企業(yè)資質(zhì)掛靠將減少，有一定實(shí)力的項(xiàng)目經(jīng)理將自己申請(qǐng)資質(zhì)，走自營(yíng)之路；

通過出借資質(zhì)生存的建筑企業(yè)，將面臨巨大的生存危機(jī)，這類企業(yè)有必要快速提高自營(yíng)能力；

用于企業(yè)資質(zhì)申請(qǐng)和升級(jí)的個(gè)人證書掛靠(如：一級(jí)建造師、二級(jí)建造師等)將消失；

注冊(cè)建造師將真正在工程項(xiàng)目上發(fā)揮作用，原先掛靠這部分費(fèi)用將分流到企業(yè)利潤(rùn)和項(xiàng)目部真正干活的人；

建筑企業(yè)又一次得到改革紅利，消除了企業(yè)資質(zhì)掛證人員費(fèi)用，又一次減負(fù)，初步估計(jì)，全年建筑企業(yè)減負(fù)總和將超百億。

二

這個(gè)取消的是什么？

是資質(zhì)嗎？不是。文件明確寫明只是取消資質(zhì)的考核指標(biāo)，而不是取消資質(zhì)本身。

是建造師嗎？不是。文件只是說企業(yè)資質(zhì)申請(qǐng)環(huán)節(jié)不考核建造師等專業(yè)技術(shù)人才的數(shù)量。建造師定位為工程管理復(fù)合型人才和擔(dān)任項(xiàng)目經(jīng)理的必備資格，既關(guān)系國(guó)計(jì)民生，又涵蓋各方利益訴求，是不可能取消的。

是真正取消資質(zhì)與建造師的掛鉤嗎？也不是。按照新規(guī)定：資質(zhì)考核什么？業(yè)績(jī)與信譽(yù)。并且是通過四庫一平臺(tái)直接查詢核實(shí)，不能再像以前可以造假。

業(yè)績(jī)與信譽(yù)跟什么相關(guān)？企業(yè)實(shí)力。

企業(yè)實(shí)力與什么相關(guān)？人才、效率、核心競(jìng)爭(zhēng)力。

試想一下，沒有人才的企業(yè)，會(huì)做好業(yè)績(jī)嗎？能有好信譽(yù)嗎？因此，歸根結(jié)底，企業(yè)資質(zhì)還是與真正的建造師掛鉤。

什么是真正的建造師：有資格、有資質(zhì)、有能力。也就是說，如果新規(guī)定落地，取消的實(shí)際上只是企業(yè)不能再與南郭先生式的建造師(單純掛靠型)掛鉤，只與真正的建造師掛鉤。

三

建筑資質(zhì)取消離我們到底還有多遠(yuǎn)？

隨著國(guó)家簡(jiǎn)政放權(quán)的推進(jìn)，統(tǒng)一的全國(guó)建筑市場(chǎng)即將形成，部分資質(zhì)取消，市場(chǎng)準(zhǔn)入與監(jiān)管方式有望全面調(diào)整，營(yíng)改增倒逼建筑企業(yè)管理升級(jí)，ppp模式推動(dòng)合作模式的改革，招投標(biāo)方式變革，生產(chǎn)方式變革，承包模式和管理工具的變革，很多人都在討論建筑資質(zhì)的趨勢(shì)，建筑資質(zhì)取消離我們究竟還有多遠(yuǎn)呢？

有人說，建筑資質(zhì)永遠(yuǎn)不會(huì)全部取消！為什么呢？資質(zhì)取消后市場(chǎng)準(zhǔn)入無門檻，對(duì)目前有資質(zhì)企業(yè)傷害太大！

粗略統(tǒng)計(jì)，目前市場(chǎng)上有資質(zhì)的建筑企業(yè)大概有八萬多家。如果建筑企業(yè)資質(zhì)取消了，其他行業(yè)的資質(zhì)包括房地產(chǎn)開發(fā)、造價(jià)咨詢、勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等資質(zhì)也應(yīng)該取消，合計(jì)起來，有資質(zhì)的企業(yè)數(shù)量之龐大，通常這些企業(yè)都是有一定實(shí)力背景和關(guān)系人脈的，他們絕對(duì)不會(huì)坐視自己辛辛苦苦申請(qǐng)的資質(zhì)證書，一夜之間變成廢紙的。取消資質(zhì)對(duì)政府部門并無實(shí)際好處.

四

政府部門不會(huì)允許資質(zhì)全部取消有兩個(gè)原因

一、很多政府部門的工作就是審批資質(zhì)，如果取消了資質(zhì)，這部分政府工作人員將安置到什么崗位去呢？

二、設(shè)立資質(zhì)的初衷是為了監(jiān)管市場(chǎng)，特別建筑行業(yè)是拉動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的龍頭行業(yè)，更需要監(jiān)管。如果沒有攥在手中的資質(zhì)的約束，政府無法對(duì)違規(guī)企業(yè)做出一系列處置，失去了政府的宏觀調(diào)控力。

五

減少行政許可的實(shí)質(zhì)是簡(jiǎn)化程序

減少行政審批事項(xiàng)，肯定是未來的一個(gè)發(fā)展方向，政府會(huì)想辦法讓資質(zhì)審批流程更簡(jiǎn)化，速度更快。目前，住建領(lǐng)域的行政審批改革，主要是優(yōu)化指標(biāo)、簡(jiǎn)化申報(bào)程序，而不是減少事項(xiàng)。

六

征求意見≠馬上實(shí)施

目前，很多資質(zhì)改革的相關(guān)政策文件都還是征求意見稿的形式，從規(guī)劃和征求意見到文件出臺(tái)，還需要很長(zhǎng)一段時(shí)間。無資質(zhì)或資質(zhì)等級(jí)低者，抱著僥幸心理等資質(zhì)取消后就與原特級(jí)企業(yè)平等競(jìng)爭(zhēng)了，市場(chǎng)也就被搶占得差不多了。

七

取消資質(zhì)可能不會(huì)帶來意料之中的結(jié)果

很多人都稀罕把建筑市場(chǎng)亂象的屎盆子扣在相關(guān)主管部門頭上，尤其愛說這是資質(zhì)惹的禍。實(shí)際上：

第一，各個(gè)行業(yè)都存在競(jìng)爭(zhēng)，取消資質(zhì)并不能杜絕一切違法行為，甚至可能讓違法行為更猖狂；

第二，主管部門絕對(duì)不會(huì)因?yàn)楸豢哿耸好弊泳碗S便取消資質(zhì)的，這依然是個(gè)政府評(píng)定企業(yè)優(yōu)劣的時(shí)代，資質(zhì)絕不會(huì)馬上離我們而去。

縱觀目前建筑市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)，資質(zhì)依然是標(biāo)配，越高等級(jí)的資質(zhì)自然是企業(yè)強(qiáng)大實(shí)力的重要象征。在大項(xiàng)目的招標(biāo)條件，以及近日住建部的特級(jí)企業(yè)資質(zhì)征求稿中明顯收緊申特條件，沒有任何弱化資質(zhì)的跡象，只是不考核部分條件（如建造師等人員、發(fā)明專利等）。