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通報時間

2017年6月13日
通報企業(yè)數(shù)量６

我們也能看出上述地方建企均屬工程總承包資質申報升級，且全部是同一個原因“企業(yè)業(yè)績材料弄虛作假”，而被通報，仿佛一時間企業(yè)業(yè)績成了資質升級的“雷區(qū)”，不可觸碰，否則后果嚴重。

近兩年的政策中多部門要求淡化企業(yè)資質、推進工程總承包，也正是這樣工程總承包資質逐漸成為建筑企業(yè)實力的重要體現(xiàn)，但國家在大力推進工程總承包的同時又在資質升級方面抬高門檻，業(yè)績方面大企業(yè)自然是不存在任何問題，但卻難倒了眾多中小地方建企，所以這才會導致福建、河南、江西等地成為建筑行業(yè)的重災區(qū)，各種亂象不斷！

一一

資質新規(guī)將給企業(yè)和個人帶來如下六方面重大影響：

資質門檻降低，資質在市場中作用大大減小，將進一步激活市場活力；

維護資質的成本降低，企業(yè)資質掛靠將減少，有一定實力的項目經理將自己申請資質，走自營之路；

通過出借資質生存的建筑企業(yè)，將面臨巨大的生存危機，這類企業(yè)有必要快速提高自營能力；

用于企業(yè)資質申請和升級的個人證書掛靠(如：一級建造師、二級建造師等)將消失；

注冊建造師將真正在工程項目上發(fā)揮作用，原先掛靠這部分費用將分流到企業(yè)利潤和項目部真正干活的人；

建筑企業(yè)又一次得到改革紅利，消除了企業(yè)資質掛證人員費用，又一次減負，初步估計，全年建筑企業(yè)減負總和將超百億。

二

這個取消的是什么？

是資質嗎？不是。文件明確寫明只是取消資質的考核指標，而不是取消資質本身。

是建造師嗎？不是。文件只是說企業(yè)資質申請環(huán)節(jié)不考核建造師等專業(yè)技術人才的數(shù)量。建造師定位為工程管理復合型人才和擔任項目經理的必備資格，既關系國計民生，又涵蓋各方利益訴求，是不可能取消的。

是真正取消資質與建造師的掛鉤嗎？也不是。按照新規(guī)定：資質考核什么？業(yè)績與信譽。并且是通過四庫一平臺直接查詢核實，不能再像以前可以造假。

業(yè)績與信譽跟什么相關？企業(yè)實力。

企業(yè)實力與什么相關？人才、效率、核心競爭力。

試想一下，沒有人才的企業(yè)，會做好業(yè)績嗎？能有好信譽嗎？因此，歸根結底，企業(yè)資質還是與真正的建造師掛鉤。

什么是真正的建造師：有資格、有資質、有能力。也就是說，如果新規(guī)定落地，取消的實際上只是企業(yè)不能再與南郭先生式的建造師(單純掛靠型)掛鉤，只與真正的建造師掛鉤。

三

建筑資質取消離我們到底還有多遠？

隨著國家簡政放權的推進，統(tǒng)一的全國建筑市場即將形成，部分資質取消，市場準入與監(jiān)管方式有望全面調整，營改增倒逼建筑企業(yè)管理升級，ppp模式推動合作模式的改革，招投標方式變革，生產方式變革，承包模式和管理工具的變革，很多人都在討論建筑資質的趨勢，建筑資質取消離我們究竟還有多遠呢？

有人說，建筑資質永遠不會全部取消！為什么呢？資質取消后市場準入無門檻，對目前有資質企業(yè)傷害太大！

粗略統(tǒng)計，目前市場上有資質的建筑企業(yè)大概有八萬多家。如果建筑企業(yè)資質取消了，其他行業(yè)的資質包括房地產開發(fā)、造價咨詢、勘察、設計、監(jiān)理等資質也應該取消，合計起來，有資質的企業(yè)數(shù)量之龐大，通常這些企業(yè)都是有一定實力背景和關系人脈的，他們絕對不會坐視自己辛辛苦苦申請的資質證書，一夜之間變成廢紙的。取消資質對政府部門并無實際好處.

四

政府部門不會允許資質全部取消有兩個原因

一、很多政府部門的工作就是審批資質，如果取消了資質，這部分政府工作人員將安置到什么崗位去呢？

二、設立資質的初衷是為了監(jiān)管市場，特別建筑行業(yè)是拉動我國經濟發(fā)展的龍頭行業(yè)，更需要監(jiān)管。如果沒有攥在手中的資質的約束，政府無法對違規(guī)企業(yè)做出一系列處置，失去了政府的宏觀調控力。

五

減少行政許可的實質是簡化程序

減少行政審批事項，肯定是未來的一個發(fā)展方向，政府會想辦法讓資質審批流程更簡化，速度更快。目前，住建領域的行政審批改革，主要是優(yōu)化指標、簡化申報程序，而不是減少事項。

六

征求意見≠馬上實施

目前，很多資質改革的相關政策文件都還是征求意見稿的形式，從規(guī)劃和征求意見到文件出臺，還需要很長一段時間。無資質或資質等級低者，抱著僥幸心理等資質取消后就與原特級企業(yè)平等競爭了，市場也就被搶占得差不多了。

七

取消資質可能不會帶來意料之中的結果

很多人都稀罕把建筑市場亂象的屎盆子扣在相關主管部門頭上，尤其愛說這是資質惹的禍。實際上：

第一，各個行業(yè)都存在競爭，取消資質并不能杜絕一切違法行為，甚至可能讓違法行為更猖狂；

第二，主管部門絕對不會因為被扣了屎帽子就隨便取消資質的，這依然是個政府評定企業(yè)優(yōu)劣的時代，資質絕不會馬上離我們而去。

縱觀目前建筑市場的競爭，資質依然是標配，越高等級的資質自然是企業(yè)強大實力的重要象征。在大項目的招標條件，以及近日住建部的特級企業(yè)資質征求稿中明顯收緊申特條件，沒有任何弱化資質的跡象，只是不考核部分條件（如建造師等人員、發(fā)明專利等）。