一、總體框架沒(méi)有變
《特級(jí)征求意見(jiàn)稿》分成企業(yè)資信能力、企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人、科技進(jìn)步水平、企業(yè)工程業(yè)績(jī)四個(gè)部分，與2007版的基本一致。同時(shí)還保留了十個(gè)類別：建筑工程、公路工程、鐵路工程、港口與航道工程、水利水電工程、電力工程、礦山工程、冶金工程、石油化工工程、市政公用工程。
從這一點(diǎn)來(lái)看，一直提倡“淡化企業(yè)資質(zhì)管理、強(qiáng)化個(gè)人執(zhí)業(yè)資格”的路，還是有很長(zhǎng)的路要走。
二、標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容大變動(dòng)
（一）主要?jiǎng)h除內(nèi)容：企業(yè)注冊(cè)資本金要求、上繳營(yíng)業(yè)稅要求、企業(yè)經(jīng)理任職要求、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人、一級(jí)建造師數(shù)量要求、設(shè)計(jì)人員要求、工法數(shù)量要求、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求、信息化要求。
（二）主要新增內(nèi)容：企業(yè)近三年?duì)I業(yè)收入均在50億元以上、企業(yè)未被列入失信被執(zhí)行人名單、近三年未被列入行賄犯罪檔案等。
（三）主要修改內(nèi)容：技術(shù)負(fù)責(zé)人任職要求、科技活動(dòng)經(jīng)費(fèi)支出、企業(yè)工程業(yè)績(jī)要求。
三、新申請(qǐng)難點(diǎn)轉(zhuǎn)移
2007年版特級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，在對(duì)原有特級(jí)資質(zhì)復(fù)評(píng)時(shí)，企業(yè)比較擔(dān)心信息化指標(biāo)彈性非常大，導(dǎo)致很多特級(jí)資質(zhì)企業(yè)非常擔(dān)心。新申請(qǐng)企業(yè)真正的難點(diǎn)是設(shè)計(jì)人員要求，尤其是人防設(shè)計(jì)人員，因?yàn)槿鐣?huì)人員非常少，導(dǎo)致成為新申請(qǐng)企業(yè)難點(diǎn)中的難點(diǎn)。
《特級(jí)征求意見(jiàn)稿》取消了信息化和設(shè)計(jì)人員等要求，而企業(yè)近三年?duì)I業(yè)收入提升到均在50億元以上，這必將成為新難點(diǎn)。
四、資質(zhì)申請(qǐng)難度上升了嗎？
根據(jù)內(nèi)容變化，2007版標(biāo)準(zhǔn)工法、標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)人員、建造師等等指標(biāo)要求看似很難，但不排除部分企業(yè)完全通過(guò)合作、掛證和購(gòu)買方式而達(dá)到要求，完成特級(jí)資質(zhì)申請(qǐng)。
這些指標(biāo)的取消，業(yè)績(jī)直接提升到50個(gè)億，尤其還需要工程總承包項(xiàng)目或裝配式建筑的工程業(yè)績(jī)，同時(shí)伴隨“四庫(kù)一平臺(tái)”上線，業(yè)績(jī)?cè)旒匐y度越來(lái)越大，業(yè)績(jī)指標(biāo)將是非常難以逾越的一條硬杠杠，從這個(gè)角度《特級(jí)征求意見(jiàn)稿》一旦實(shí)施，申請(qǐng)資質(zhì)的費(fèi)用會(huì)大大減少，而難度將大大增加！
五、原特級(jí)企業(yè)需要重新就位嗎？
2007年特級(jí)資質(zhì)新標(biāo)準(zhǔn)頒布之后，按照住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部要求，原有264家特級(jí)資質(zhì)全部需按新標(biāo)準(zhǔn)重新就位，一旦不能成功就位，全公司員工飯碗都要被砸了，很多特級(jí)資質(zhì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)壓力非常大，全國(guó)上上下下也嚴(yán)然成了一場(chǎng)運(yùn)動(dòng)，好在，最終264家特級(jí)基本上全部通過(guò)復(fù)評(píng)，僅有6家企業(yè)因種原因降低或取消特級(jí)資質(zhì)。
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部于2014年11月6日和2015年1月31日，分別出臺(tái)《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》（建市[2014]159號(hào)）和《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定和資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施意見(jiàn)》（建市[2015]20號(hào)），要求除特級(jí)資質(zhì)企業(yè)以外的所有各等級(jí)資質(zhì)企業(yè)按新標(biāo)準(zhǔn)重新復(fù)評(píng)就位。不過(guò)，2015年10月9日，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部出臺(tái)《關(guān)于建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理有關(guān)問(wèn)題的通知》（建市[2015]154號(hào)），原資質(zhì)企業(yè)復(fù)評(píng)重新就位取消，原資質(zhì)企業(yè)直接換領(lǐng)新資質(zhì)證書(shū)。
據(jù)此，我們判斷原施工總承包特級(jí)資質(zhì)企業(yè)，按新標(biāo)準(zhǔn)復(fù)評(píng)就位的可能性不大！
六、對(duì)其他資質(zhì)企業(yè)和行業(yè)帶來(lái)的影響
（一）拉動(dòng)新市場(chǎng)
建筑工程業(yè)績(jī)要求：近5年承擔(dān)過(guò)下列第4類中的3類工程的施工總承包或主體工程承包，工程質(zhì)量合格。
1、高度120米以上的建筑物；
2、鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)單跨30米以上（或鋼結(jié)構(gòu)單跨36米以上）的建筑工程2項(xiàng)；
3、以工程總承包方式承建的單項(xiàng)合同額5億元以上的建筑工程；
4、高度60米以上的預(yù)制裝配式建筑工程。
首次將工程總承包和預(yù)制裝配式建筑工程加入標(biāo)準(zhǔn)要求，根據(jù)住住房城鄉(xiāng)建設(shè)部建筑市場(chǎng)監(jiān)管司2017年工作要點(diǎn)，資質(zhì)修訂作為工作要點(diǎn)之一，“工程總承包和預(yù)制裝配式建筑工程”業(yè)績(jī)要求是否也加入到各資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)中，則讓我們拭目以待。若是，則將對(duì)工程總承包市場(chǎng)和預(yù)制裝配式建筑工程市場(chǎng)將形成直接的拉動(dòng)。
（二）促進(jìn)專業(yè)化分工
《特級(jí)征求意見(jiàn)稿》的近三年?duì)I業(yè)收入要求直接提升到50億，而且現(xiàn)在業(yè)績(jī)都要求入“四庫(kù)一平臺(tái)”，造假難度非常大，可以說(shuō)絕大部分企業(yè)升級(jí)基本上不太可能。若住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部再進(jìn)行動(dòng)態(tài)檢查，則很多已經(jīng)升為特級(jí)資質(zhì)企業(yè)，業(yè)績(jī)能夠達(dá)到肯定也不多。我們預(yù)想未來(lái)，將形成綜合實(shí)力強(qiáng)的大型集團(tuán)和專業(yè)能力的中小型公司，我們認(rèn)為中小型企業(yè)不能再一味想著資質(zhì)升級(jí)，而將更多精力用在專業(yè)能力提升上來(lái)。
一、企業(yè)資信標(biāo)準(zhǔn)
(一)企業(yè)凈資產(chǎn)6億元以上。（原3億元）
(二)企業(yè)近三年?duì)I業(yè)收入均在50億元以上。（原3.6億元）
(三)企業(yè)銀行授信額度近三年均在10億元以上。（原5億元）
(四)企業(yè)未被列入失信被執(zhí)行人名單。（新）
(五)近三年未被列入行賄犯罪檔案。（新）
（申報(bào)公路工程特級(jí)資質(zhì)的企業(yè)，行業(yè)主管部門當(dāng)期信用評(píng)價(jià)等級(jí)為優(yōu)良（AA級(jí)或A級(jí)）；申報(bào)港口與航道工程特級(jí)資質(zhì)的企業(yè)，近三年未被行業(yè)主管部門評(píng)為過(guò)最低信用等級(jí)；申報(bào)鐵路工程特級(jí)資質(zhì)的企業(yè)，近三年在國(guó)家級(jí)信用平臺(tái)沒(méi)有嚴(yán)重失信行為記錄。）
二、企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人
技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)具有15年以上從事本類別工程技術(shù)管理經(jīng)歷，且具有工程序列高級(jí)工程師或注冊(cè)建造師執(zhí)業(yè)資格;主持完成過(guò)2項(xiàng)符合施工總承包一級(jí)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求的代表工程。（對(duì)其執(zhí)業(yè)資格要求稍稍放寬，但對(duì)其項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)要求更加嚴(yán)格。）
三、科技進(jìn)步水平
(一)企業(yè)具有省部級(jí)(或相當(dāng)于省部級(jí)水平)及以上的企業(yè)技術(shù)中心。
(二)企業(yè)近三年科技活動(dòng)經(jīng)費(fèi)支出均達(dá)到營(yíng)業(yè)收入的0.8%以上。（原0.5%）
四、企業(yè)工程業(yè)績(jī)
(一)建筑工程
近5年承擔(dān)過(guò)下列4類中的3類工程的施工總承包或主體工程承包，工程質(zhì)量合格。
1、高度120米以上的建筑物;（原100米）
2、鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)單跨30米以上(或鋼結(jié)構(gòu)單跨36米以上)的建筑工程2項(xiàng);（不變）
3、以工程總承包方式承建的單項(xiàng)合同額5億元以上的建筑工程;（新）
4、高度60米以上的預(yù)制裝配式建筑工程。（新）
(二)公路工程
近10年承擔(dān)過(guò)下列5類中的4類以上工程的工程總承包、施工總承包或主體工程承包，工程質(zhì)量合格。
1、累計(jì)修建一級(jí)以上公路路基300公里以上;（增200公里）
2、累計(jì)修建高級(jí)路面1000萬(wàn)平方米以上;（增600萬(wàn)平方米）
3、累計(jì)修建單座橋長(zhǎng)≥500米或單跨跨度≥100米的公路特大橋18座以上;（增12座）
4、累計(jì)修建單座隧道長(zhǎng)≥1000米的公路隧道6座以上，或單座隧道長(zhǎng)≥500米的公路隧道9座以上;（新）
5、單項(xiàng)合同額6億元以上的公路工程9個(gè)以上。（合同額增加4億元，在此基礎(chǔ)上工程數(shù)量增加6個(gè)）
(三)港口與航道工程
近10年承擔(dān)過(guò)下列11類中不少于6類的10項(xiàng)以上工程的工程總承包、施工總承包或主體工程承包，工程質(zhì)量合格。
1、沿海10萬(wàn)噸或內(nèi)河5000噸級(jí)以上碼頭;（沿海新增7萬(wàn)噸）
2、5萬(wàn)噸級(jí)以上船塢;（不變）
3、水深>5米的防波堤1000米以上;（防波堤長(zhǎng)度新增400米）
4、沿海10萬(wàn)噸或內(nèi)河3000噸級(jí)以上航道工程;（沿海新增5萬(wàn)噸，內(nèi)河新增2000噸）
5、1000噸級(jí)以上船閘或300噸級(jí)以上升船機(jī);（不變）
6、500萬(wàn)立方米以上疏浚工程;
7、1000萬(wàn)立方米以上吹填造地工程;（新增600萬(wàn)立方米）
8、20萬(wàn)平方米以上港區(qū)堆場(chǎng)工程;（新增5萬(wàn)平方米）
9、2000米以上圍堤護(hù)岸工程;（新增1000米）
10、5萬(wàn)立方米以上水下炸礁、清礁工程;（新增2萬(wàn)平方米）
11、單項(xiàng)合同額沿海5億元以上或內(nèi)河1億元以上的港口與航道工程(本項(xiàng)最多可計(jì)算1類1項(xiàng))。（單項(xiàng)合同額沿海增加3億元，內(nèi)河增加2000萬(wàn)元）
(四)水利水電工程
近10年承擔(dān)過(guò)下列6類中的3類工程的工程總承包、施工總承包或主體工程承包，其中1-2類中至少1類，工程質(zhì)量合格。
1、庫(kù)容≥10億立方米水庫(kù)或壩高≥80米大壩1座，或庫(kù)容1億立方米或壩高≥70米大壩2座;（壩高≥70米大壩新增10米）
2、過(guò)閘流量≥5000立方米/秒的水閘1座，或過(guò)閘流量≥1000立方米/秒的水閘3座;（原為：過(guò)閘流量〉3000立方米/秒的攔河閘1座，或過(guò)閘流量〉1000立方米/米的攔河閘2座;）
3、總裝機(jī)容量≥300MW水電站1座，或總裝機(jī)容量≥100MW水電站3座;（總裝機(jī)容量100MW以上水電站由2座新增為3座）
4、總裝機(jī)容量≥10MW(或流量≥50立方米/秒)灌溉、排水泵站2座;（原為：總裝機(jī)容量10MW以上灌溉、排水泵站1座，或總裝機(jī)容量5MW瓦以上灌溉、排水泵站2座;）
5、洞徑≥8米且長(zhǎng)度≥3000米的水工隧洞1個(gè)，或洞徑≥6米且長(zhǎng)度≥3000米的水工隧洞2個(gè);（原為：洞徑〉8米、長(zhǎng)度〉3000米的水工隧洞1個(gè)，或洞徑〉6米、長(zhǎng)度〉2000米的水工隧洞2個(gè);）
）
6、深度≥50米且單項(xiàng)面積≥2萬(wàn)平方米的混凝土防滲墻1項(xiàng)，或深度≥50米且單項(xiàng)面積≥1萬(wàn)平方米的混凝土防滲墻2項(xiàng);或安裝超大型閘門1項(xiàng)，或安裝大型閘門3項(xiàng)。（原為：年完成水工混凝土澆筑50萬(wàn)立方米以上或壩體土石方填筑120萬(wàn)立方米以上或巖基灌漿12萬(wàn)米以上或防滲墻成墻8萬(wàn)平方米以上。）
(五)電力工程
1、累計(jì)電站裝機(jī)容量600萬(wàn)千瓦以上;（新增100萬(wàn)千瓦以上）
2、單機(jī)容量100萬(wàn)千瓦機(jī)組或2臺(tái)單機(jī)容量60萬(wàn)千瓦機(jī)組;（原為：?jiǎn)螜C(jī)容量60萬(wàn)千瓦機(jī)組，或2臺(tái)單機(jī)容量30萬(wàn)千瓦機(jī)組，或4臺(tái)單機(jī)容量20萬(wàn)千瓦機(jī)組整體工程;）
3、單機(jī)容量100萬(wàn)千瓦以上核電站核島或常規(guī)島整體工程;（新增10萬(wàn)千瓦）
4、330千伏及以上輸電線路500公里，且承擔(dān)過(guò)±800千伏或1000千伏及以上輸電線路工程;（后一項(xiàng)為新增）
5、330千伏及以上電壓等級(jí)變電站5座，且承擔(dān)過(guò)±800千伏及以上換流站或1000千伏及以上變電站工程。（變電站增1座，后一項(xiàng)為新增）
(六)市政公用工程
近10年承擔(dān)過(guò)下列8類中的4類市政公用工程的施工總承包或主體工程承包，其中至少有第1類和第7類工程，工程質(zhì)量合格。第7類工程業(yè)績(jī)，不得同時(shí)用于其他6類指標(biāo)考核。
1、累計(jì)修建城市道路(含城市主干道、城市快速路，不含城際間公路)長(zhǎng)度60公里以上;或累計(jì)修建城市道路(含城市主干道、城市快速路，不含城際間公路)面積300萬(wàn)平方米以上;（城市道路新增30公里，面積增加100萬(wàn)平方米）
2、累計(jì)修建直徑1米以上的供、排、中水管道(含凈寬1米以上方溝)工程40公里以上，或累計(jì)修建直徑0.3米以上的中、高壓燃?xì)夤艿?0公里以上），或累計(jì)修建直徑0.5米以上的熱力管道工程40公里以上;（原皆為30公里以上，增加了10公里）
3、累計(jì)修建內(nèi)徑5米以上地鐵隧道工程30公里以上（增加25公里），或累計(jì)修建地下交通工程20萬(wàn)平方米以上（增加17萬(wàn)平方公里），或修建合同額6000萬(wàn)元以上的地鐵車站工程3項(xiàng)以上;
4、累計(jì)修建城市橋梁工程的橋梁面積30萬(wàn)平方米以上，或累計(jì)修建大型城市橋梁10座以上;（橋梁建筑面積增加了15萬(wàn)平方米，未說(shuō)明大型城市橋梁跨度距離，原為40米，且座數(shù)增加了5座）
5、修建日處理30萬(wàn)噸以上的污水處理廠工程3座以上，或日供水50萬(wàn)噸以上的供水廠工程3座以上;（后者增加了1座）
6、修建合同額6000萬(wàn)元以上的城市生活垃圾處理、固體廢料和污泥處理工程4項(xiàng)以上;（額度增加了1000萬(wàn)，工程項(xiàng)增加1項(xiàng)）
7、合同額2億元以上的市政綜合工程(含城市道路與橋梁、給水、排水、中水、燃?xì)?、熱力、電力、通信、照明、綠化等工程中的任意3項(xiàng)以上的工程)、綜合管廊工程、海綿城市建設(shè)項(xiàng)目和黑臭水體整治工程總承包項(xiàng)目5項(xiàng)以上（新增），或合同額為2000萬(wàn)美元以上的國(guó)(境)外市政公用工程項(xiàng)目2項(xiàng)以上（新增1項(xiàng)）;（第一項(xiàng)合同額增加了1.2億，照明和綠化為新增項(xiàng)，其他新增已注明）
8、獨(dú)立承擔(dān)過(guò)市政行業(yè)大型建設(shè)工程設(shè)計(jì)項(xiàng)目2項(xiàng)以上，并已建成投產(chǎn)。（新）
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